孙昌岳

2023年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效满一周年。

(相关资料图)

一年来，在逆全球化思潮抬头、世界经济复苏乏力背景下，RCEP充分释放机制红利，有效加深了亚洲经济体之间的经济链接，有力提振了亚洲区域贸易与投资信心，进一步强化了区域内产业链与供应链韧性，为区域经济合作和全球经济发展注入新动能，增添新活力。

RCEP的生效让合作伙伴更充分分享中国开放机遇和发展红利。商务部数据显示，2022年1月份至11月份，中国与RCEP其他成员国进出口总额达11.8万亿元，同比增长7.9%，占中国外贸进出口总额的30.7%。其中，中国向RCEP其他成员国出口同比增长17.7%，超过中国出口总体增速5.8个百分点。

区域内经贸联系也因RCEP日益紧密。根据协定，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。根据原产地累积规则，只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国，且累积增值超过40%，即可享受相应关税优惠。这将显著拉动区域整体的经济、贸易和投资增长，给区域内企业开展跨国合作带来更多信心。

中日、日韩之间通过RCEP首次建立起自由贸易关系，开放红利尤为明显。商务部数据显示，2022年1月份至11月份，韩国、日本实际对华投资同比分别增长122.1%、26.6%。在RCEP框架下，中日韩在机械制造、汽车制造、光电设备制造等领域开展合作，为三国在新技术、新能源等高端制造业的区域价值链合作奠定了基础。

RCEP的生效为新兴市场注入强劲增长动能。RCEP整合了目前15个成员国签署实施的27个贸易安排和44个投资协定，进一步推动区域经济一体化走向深入，成为开发区域经济增长潜力的最大抓手。亚洲开发银行最新报告将东南亚地区2022年经济增长预期由5.1%上调至5.5%，一定程度上反映了RCEP对东盟国家经济的拉动预期。

在全球贸易面临诸多不确定性和下行风险的情况下，RCEP为区域间乃至世界经济提供了难得的稳定性和确定性。澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔表示，RCEP生效第一年已显现出填补自贸协定空白、提振区域贸易、强化区域供应链的重要性，有潜力作为平台将亚洲贸易红利投射到全球。

RCEP的活力来自于以互利合作创造发展机会的共同意愿，也来自于协定自身持续调整优化的机制保障。随着RCEP的深入实施，更多的政策红利将不断显现。印度尼西亚自2023年1月2日起正式履行RCEP承诺，中国香港申请加入RCEP的相关工作也在推进。此外，按照规定，多数成员国都会在每一个新的年份履行包括降低关税、扩大市场准入、减少壁垒等更多承诺。这些承诺会降低各类要素在区域内配置的成本和难度，推动形成新的贸易投资机会。

当前，地区国家进入经济复苏关键阶段，一些国家面临供应链紊乱、粮食能源紧张、通胀压力加大等困难。无论是应对当前经济下行压力还是着眼未来长远发展，都需要深化区域经济合作，关键是要用足用好RCEP市场开放承诺和规则，更大程度释放协定红利。中国将不断提升自贸协定综合利用效率，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，进一步提高货物贸易、服务贸易和投资市场开放水平。

可以预见，这个世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，将推动区域实现更高质量、更深层次的经济一体化，为正在爬坡过坎的世界经济注入更强劲正能量。